深化對(duì)外開放，更大力度吸引和利用外資。9月4日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》，從5個(gè)方面入手提出23條舉措，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，不斷提升我省利用外資質(zhì)量。 加大重點(diǎn)領(lǐng)域引資力度 加大重點(diǎn)領(lǐng)域引資力度。落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，鼓勵(lì)和吸引外資更多投向新型材料、新能源汽車、電子信息、先進(jìn)裝備、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代輕紡、現(xiàn)代醫(yī)藥等“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)（中心），支持其聯(lián)合省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持外商投資企業(yè)與職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能培訓(xùn)等合作，共建職業(yè)學(xué)校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)依法依規(guī)在我省開展境外已上市細(xì)胞和基因治療藥品臨床試驗(yàn)，支持已上市境外生產(chǎn)藥品轉(zhuǎn)移至我省生產(chǎn)。 提升重點(diǎn)開放平臺(tái)引資能效。發(fā)揮航空港區(qū)開放樞紐優(yōu)勢(shì)，圍繞生物醫(yī)藥、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)體系引進(jìn)標(biāo)志性外資項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)建設(shè)特色國際合作產(chǎn)業(yè)園。 積極承接外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)外商投資企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。對(duì)向我省進(jìn)行整體性轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)認(rèn)可其原地區(qū)信用等級(jí)。 拓寬吸引外資渠道。鼓勵(lì)和支持符合條件的外國投資者在豫設(shè)立投資性公司，相關(guān)投資性公司再投資設(shè)立的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。 鼓勵(lì)外資參與鄭州國際消費(fèi)中心城市創(chuàng)建。加大鄭州國際化建設(shè)和對(duì)外推介對(duì)接力度，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)深度參與鄭州百年德化、二七、花園路傳統(tǒng)核心商圈，高鐵東站、中央商務(wù)區(qū)、北龍湖國際化商圈及特色商業(yè)街區(qū)、消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，積極投資夜經(jīng)濟(jì)、餐飲、特色康養(yǎng)、國際化教育等消費(fèi)領(lǐng)域。引進(jìn)一批國際中高端新品牌，支持國際消費(fèi)品品牌企業(yè)更多高能級(jí)首店、新品落戶鄭州，提高國際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度。 保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益 保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動(dòng)。持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各項(xiàng)壁壘，對(duì)外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)一視同仁。依法查處對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇等違法違規(guī)行為。 支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、外商投資企業(yè)參加或推薦代表參加我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。 完善外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制。保障外商投資企業(yè)依法平等享受各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)促進(jìn)等政策。將優(yōu)化外商投資網(wǎng)絡(luò)環(huán)境納入“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)。 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。支持外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善全省外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。 科學(xué)制定涉外經(jīng)貿(mào)政策。制定各類涉外經(jīng)貿(mào)政策措施時(shí)，依法聽取外商投資企業(yè)意見，合理設(shè)置過渡期，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性、可持續(xù)性。 強(qiáng)化外商投資企業(yè)服務(wù)保障 優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。支持外商投資企業(yè)外籍高管和技術(shù)人員參加省或所在省轄市高層次人才認(rèn)定，并享受相應(yīng)政策和待遇。外商投資企業(yè)外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬申辦居留證件免于留存護(hù)照。 推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。為符合條件的外商投資企業(yè)建立“綠色”通道，組織開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，促進(jìn)外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。 統(tǒng)籌涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查。在市場(chǎng)監(jiān)管、稅收、進(jìn)出口等領(lǐng)域根據(jù)外商投資企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管，抽查比例實(shí)行差異化管理，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的降低抽查比例和頻次。 強(qiáng)化外商投資企業(yè)服務(wù)保障。進(jìn)一步放寬外商投資企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所登記限制，深化“一址多照”“一照多址”“一諾即準(zhǔn)營”改革。推行外商投資企業(yè)開辦極簡辦理，深化“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”，推動(dòng)將涉及工傷、失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等后續(xù)環(huán)節(jié)納入企業(yè)開辦事項(xiàng)一并辦理。 優(yōu)化外資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。完善省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)外資項(xiàng)目年度推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)用地、用能、環(huán)境容量、融資等要素支撐、政策支持和服務(wù)保障，推動(dòng)外資項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。 鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資 加強(qiáng)投資促進(jìn)資金支持。加大對(duì)外資標(biāo)志性項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)外資項(xiàng)目落地實(shí)施，鼓勵(lì)跨國公司在豫設(shè)立地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)等。 鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。落實(shí)境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。 落實(shí)外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目享受進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策，對(duì)符合規(guī)定的鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目進(jìn)一步壓縮進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅手續(xù)辦理時(shí)限。 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金對(duì)外資項(xiàng)目引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)政府投資基金參與投資外資項(xiàng)目，在投資收益方面按規(guī)定進(jìn)行讓利。支持各地優(yōu)化現(xiàn)有政府投資基金投向，探索“基金+招商”資本招商模式，吸引優(yōu)秀企業(yè)落戶。 完善外商投資促進(jìn)方式 健全引資工作機(jī)制。辦好中國河南國際投資貿(mào)易博覽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極參與“投資中國”系列活動(dòng)。面向重點(diǎn)國家和地區(qū)開展針對(duì)性投資促進(jìn)活動(dòng)。 便利境外投資促進(jìn)工作。支持各地常態(tài)化赴境外招商引資、參會(huì)參展，對(duì)有具體合作項(xiàng)目、簽約活動(dòng)的重要團(tuán)組在任務(wù)審批、護(hù)照簽發(fā)、簽證辦理等方面按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行“容缺受理”等便利化措施。對(duì)外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年。 拓展境外招商渠道。統(tǒng)籌設(shè)立香港地區(qū)招商聯(lián)絡(luò)處，建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，推介我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升招商實(shí)效。 優(yōu)化外商投資促進(jìn)評(píng)價(jià)。探索建立外商投資促進(jìn)綜合評(píng)價(jià)體系，注重外資對(duì)我省稅收、用工、科技等領(lǐng)域的實(shí)際貢獻(xiàn)，防止簡單以引資規(guī)模和實(shí)際到位資金額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為考核和相關(guān)企業(yè)、人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（記者 袁帥）